大陸下半年經濟 擴大內需常態監管

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中共中央政治局28日召開會議,對於中國經濟下半年工作的階段目標轉爲「鞏固經濟回升向好趨勢,着力穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果」。圖爲北京市前門大柵欄商業街。(新華社)

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劉元春爲上海財經大學校長,歷任中國人民大學教授兼副校長,創設中國宏觀經濟論壇。主要研究開放宏觀經濟學、貨幣政策與通貨膨脹分析、中國經濟增長。

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劉元春在央視「新聞1+1」受訪指出,中共中央政治局28日召開會議,對於中國經濟下半年工作的新定調,主要體現在描述新環境和新目標。大陸7月面臨的經濟形勢,較4月定調「力爭完成全年預期目標」,有了根本性變化。也決定了下一階段目標是轉爲「鞏固經濟回升向好趨勢,着力穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果。」「鬆綁」了一些,即根據現實情況來保證經濟良性運行。

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劉元春表示,推進下半年經濟工作,政治局會議提到很重要一些新舉措,主要體現在五大方面:

一,保證影響經濟社會發展的重點功能,有序運轉,強調與防疫一樣重要。

二,強調擴大內需,財政貨幣方面新的着眼點,尤其是用好用足專項債。

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三,從五大方面細化安全底線。尤其強調出住房和村鎮銀行風險問題。

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四,不僅要求常態化監管平臺經濟,而且集中推出一批「綠燈」投資案例,這是新提法。

五,從前期調整預期弱化管理,到全面調動各方面積極性,是新提法和新舉措,與新目標、新環境、新基調相匹配。

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劉元春認爲,對於「力爭實現最好結果」的新提法,若經濟預期目標依然是要完成全年GDP增速5.5%左右等6個方面的指標,那就意味着在新的經濟環境裡,下半年必須要加大政策力度,甚至要實行「大水漫灌」強刺激的一些舉措。而這樣就會導致穩增長的壓力倍增,從而導致無法完全遵循經濟復甦的規律。

因此,目前這種實事求是的精神,是根據當前新環境、新基礎,提出的「力爭實現最好結果」這樣的目標提法。可以看到各級部門按照經濟復甦的既定內在規律佈局和實施,從而避免出現刺激政策後遺症。

劉元春分析,大陸下半年是否會有穩經濟強刺激政策出臺?目前存量政策和陸續推出一些增量政策都在實施中,經濟復甦向好局面形成,不宜有大動作。另外未來風險仍大,不能把政策空間用光,更重要是馬上要召開中共二十大,很多政策是在下一步戰略佈局中。

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